Ценные бумаги. Взгляд в прошлое. Облигационный заем Барнаула.

После октября 1917 года советская власть в Сибири продержалась недолго. Уже в мае 1918 года, благодаря антибольшевистскому сопротивлению и действиям Чехословацкого корпуса, советская власть была свергнуты. Но и у новой власти существовали серьезные финансовые проблемы. Денежный дефицит – повсеместное явление периода революции и гражданской войны 1917-1922 годов, парализующий всю местную жизнь. Чтобы его сократить государство и муниципалитеты применяли денежные суррогаты (ценные бумаги, облигации, чеки и пр.). При наличии подписи городского головы муниципальные облигации использовались по нарицательной стоимости даже как заменители бумажных дензнаков.

Наиболее крупные локальные выпуски денежных суррогатов были на контроле Особенной канцелярии кредитной части – специального департамента Министерства финансов Белой Сибири, ведавшего за введение новых денежных знаков и обмен денег старого и нового образца. Известны случаи использования городских облигационных займов в качестве денежных суррогатов в Красноярске и в Барнауле.

В начале 1919-го Барнаульское городское самоуправление выпустило облигационный заем в размере 1 млн рублей, сроком на 5 лет. По всей вероятности, городской управой Барнаула планировалось осуществить несколько выпусков займа, поскольку на облигациях стояла отметка: «Выпуск 1-й». Однако к 1924 году, когда должен был быть погашен данный заем, белая власть, в Барнауле уже отсутствовала.

В выпуске присутствовали облигации нарицательной стоимостью 5000, 1000, 500, 300 и 100 рублей. Каждый номинал имел свой цвет печати: 5000 рублей – красный, 1000 рублей – желтый, 500 рублей – синий, 300 рублей – зеленый, 100 рублей – коричневый. На облигациях номинал не только печатался, но и обозначался перфорацией: это в некотором роде служило защитой от подделки. Количество 5000-тысячных облигаций было ограниченным, так как, поскольку облигации планировалось использовать в качестве денежных суррогатов, то для размена надо иметь небольшой номинал. Таким образом, «купюры» с большим номиналом были неликвидны.

Держатели барнаульских облигаций получали доход 7% годовых. Купоны облигаций принимались городской кассой в счет городских налогов и сборов, то есть использовались вместо денежных знаков. Заем обеспечивался всем достоянием города, поступлениями налогов и доходами от предприятий и оброчных платежей.

Важную роль в стабилизации экономического положения городского самоуправления играла должность городского головы.

Наиболее яркой фигурой в Барнаульской думе в период революции и Гражданской войны был Владимир Иванович Николаев. Он занимал должность городского головы в 1917-1918 годах. На его долю выпало решение сложнейших проблем, связанных с войной и ликвидацией последствий большого городского пожара 1917 года. В Барнауле были созданы биржа труда, страховая касса, город начал отстраиваться заново.

После Николаева В.И., с сентября 1918 года и до февраля 1919 года, городским головой был Иван Дмитриевич Румянцев, организовавший выпуск облигационного заема. После него городским головой до конца 1919 года был Токарев Иннокентий Иванович. Однако его экономическая деятельность в условиях боевых действий и хозяйственной разрухи была уже не настолько эффективна.

Авторы:
Цветкова Елена Александровна, к. э. н.
Цветков Василий Жанович, д. и. н., РГГУ